Ponowne wykorzystanie informacji publicznej

Każdemu przysługuje prawo do ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego. Zasady ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego zostały uregulowane w ustawie z dnia 11 sierpnia 2021 roku o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz. U. z 2023 r., poz. 1524).

Ponowne wykorzystywanie to wykorzystywanie przez osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej informacji sektora publicznego w jakimkolwiek celu, z wyjątkiem wymiany informacji sektora publicznego między podmiotami zobowiązanymi wyłącznie w celu realizacji zadań publicznych.

W ramach ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego udostępniane są informacje:

1. Publikowane w Biuletynie Informacji Publicznej Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach;
2. Udostępnianie na wniosek o ponowne wykorzystywanie;

Wniosek o ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego powinien zawierać:

• nazwę podmiotu, do którego skierowany jest wniosek;
• imię i nazwisko wnioskodawcy lub nazwę firmy czy instytucji;
• adres umożliwiający dostarczenie odpowiedzi (np. adres pocztowy, adres e-mail, adres ESP na ePUAP, adres do e-Doręczeń);
• wskazanie informacji sektora publicznego, która będzie ponownie wykorzystywana, a jeżeli jest już udostępniona lub przekazana, warunki, na jakich ma być ponownie wykorzystywana, oraz źródło udostępnienia lub przekazania;
• wskazanie celu ponownego wykorzystywania (komercyjny albo niekomercyjny), w tym określenie rodzaju działalności, w której informacje sektora publicznego będą ponownie wykorzystywane, w szczególności wskazanie dóbr, produktów lub usług;
• wskazanie formy przygotowania informacji sektora publicznego (np. kopii na papierze, płyty DVD, pliku elektronicznego), a w przypadku postaci elektronicznej - także wskazanie formatu danych;
• wskazanie sposobu przekazania informacji sektora publicznego (np. e-mailem, ePUAP’em, listownie). 

Wniosek o ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego można złożyć w następujący sposób:

• na adres: Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach, 25-520 Kielce, ul. Targowa 18
• pocztą elektroniczną na adres e-mail: kielce@rio.gov.pl lub za pośrednictwem Elektronicznej Skrzynki Podawczej na ePUAP lub na adres do e-Doręczeń;
• osobiście w sekretariacie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach (V piętro, pokój 506)

Terminy

Wniosek jest rozpatrywany bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku. Jeżeli rozpatrzenie wniosku w tym terminie nie jest możliwe, wnioskodawca zostanie powiadomiony o powodach opóźnienia w przekazaniu informacji oraz o nowym terminie, nie dłuższym jednak niż 2 miesiące od dnia złożenia wniosku.

Prawo do ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego podlega ograniczeniom (art. 6 ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 roku o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego, Dz. U. z 2023 r., poz. 1524), w szczególności:

• wynikającym z przepisów o ochronie informacji niejawnych;
• wynikającym z przepisów o ochronie innych tajemnic ustawowo chronionych;
• ze względu na prywatność osoby fizycznej, w tym ochronę danych osobowych;
• ze względu na tajemnicę przedsiębiorcy;
• w zakresie informacji sektora publicznego, do których dostęp jest ograniczony na podstawie innych ustaw, oraz które zostały wytworzone przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Kielcach , jednakże nie należało to do zakresu zadań publicznych określonych prawem realizowanych przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Kielcach;
• w zakresie informacji sektora publicznego, do których prawa własności intelektualnej przysługują podmiotom innym niż Regionalna Izba Obrachunkowa w Kielcach.

Regionalna Izba Obrachunkowa w Kielcach może określić warunki ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego (które będą obiektywne, proporcjonalne, niedyskryminacyjne oraz które nie będą ograniczać w sposób nieuzasadniony możliwości ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego), w zakresie:

• obowiązku poinformowania o źródle, czasie wytworzenia i pozyskania informacji od Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach;
• obowiązku poinformowania o przetworzeniu informacji ponownie wykorzystywanej

Opłaty:

Informacje sektora publicznego są udostępniane lub przekazywane w celu ich ponownego wykorzystywania bezpłatnie, z wyjątkiem przypadków określonych w Ustawie. 

Regionalna Izba Obrachunkowa w Kielcach może jednak nałożyć opłatę za ponowne wykorzystywanie, jeżeli przygotowanie lub przekazanie informacji w sposób lub w formie wskazanych we wniosku o ponowne wykorzystywanie wymaga poniesienia dodatkowych kosztów. Ustalając wysokość opłaty, uwzględnia się koszty przygotowania lub przekazania informacji sektora publicznego w określony sposób lub w określonej formie oraz inne czynniki, które będą brane pod uwagę przy rozpatrywaniu wniosków o ponowne wykorzystywanie, mogących mieć wpływ w szczególności na koszt lub czas przygotowania lub przekazania informacji. Wymienione koszty, mogą obejmować koszty czynności związanych z anonimizacją lub ze środkami zastosowanymi w celu obrony tajemnicy przedsiębiorstwa. Wysokość opłaty nie może przekroczyć sumy kosztów poniesionych bezpośrednio w celu przygotowania lub przekazania informacji sektora publicznego w celu ponownego wykorzystywania w określony sposób lub w określonej formie. Ww. opłata (jeżeli zostałaby nałożona) jest kalkulowana indywidualnie dla każdego wniosku.

Środki prawne

Wnioskodawca, który otrzymał od Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach ofertę zawierającą warunki ponownego wykorzystywania lub informację o wysokości opłat za ponowne wykorzystywanie, lub informację o przyczynach braku możliwości przekazania informacji sektora publicznego i wskazanie, w jaki sposób lub w jakiej formie informacje sektora publicznego mogą zostać przekazane, może w terminie 14 dni od dnia otrzymania oferty złożyć sprzeciw z powodu naruszenia przepisów ustawy albo zawiadomić Regionalną Izbę Obrachunkową w Kielcach o przyjęciu oferty.

Brak zawiadomienia Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach przez wnioskodawcę o przyjęciu oferty w terminie 14 dni od dnia otrzymania oferty jest równoznaczny z wycofaniem wniosku.

W przypadku otrzymania sprzeciwu Regionalna Izba Obrachunkowa w Kielcach, w drodze decyzji, rozstrzyga o warunkach ponownego wykorzystywania lub o wysokości opłat za ponowne wykorzystywanie lub w przypadku, o którym mowa w art. 10 ust. 4 ustawy, odmawia wyrażenia zgody na ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego.

Regionalna Izba Obrachunkowa w Kielcach, w drodze decyzji, odmawia wyrażenia zgody na ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego, w przypadku gdy prawo do ponownego wykorzystywania podlega ograniczeniom, o których mowa w art. 6 ustawy.

Organem odwoławczym od decyzji o odmowie wyrażenia zgody na ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego oraz od decyzji o warunkach ponownego wykorzystywania lub o wysokości opłat za ponowne wykorzystywanie jest minister właściwy do spraw informatyzacji.

Regionalna Izba Obrachunkowej w Kielcach nie ponosi odpowiedzialności za treść udostępnionych lub przekazanych informacji sektora publicznego przetworzonych przez podmiot ponownie wykorzystujący te informacje.

Podstawa prawna:
 Ustawa z dnia 11 sierpnia 2021 roku o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz. U. z 2023 r., poz. 1524)