Realizując działalność szkoleniową w 2003 roku Regionalna Izba Obrachunkowa w Kielcach zorganizowała dziewięć szkoleń dla pracowników jednostek samorządu terytorialnego, w których ogółem wzięło udział 1147 osób.
Tematami szkoleń były:
1. Szkolenie dla Przewodniczących Komisji Rewizyjnych:
- Podstawowe zasady ustroju organizacyjnego.
- Pojęcie i funkcja kontroli wewnętrznej.
- Status prawny i zadania Komisji Rewizyjnej.
- Procedura kontroli.
- Procedura absolutoryjna.
- Podstawy sfery kontroli sprawowanej przez Komisje Rewizyjną:
- gospodarka finansowa,
- zamówienia publiczne,
- gospodarka mieniem,
- inne sprawy. - Współpraca Komisji Rewizyjnej z innymi organami.
2. Szkolenie dla przewodniczących zarządów j.s.t. i pracowników działów budowlanych:- Zamówienia publiczne w świetle ostatnich aktualizacji aktów wykonawczych.
W szkoleniu tym wzięło również udział 30 inspektorów Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach.
3. Szkolenie dla wójtów, burmistrzów i prezydentów:
- Omówienie zmian ustawy o zamówieniach publicznych.
- Zmiany w przepisach prawa regulujących gospodarkę finansową jednostek samorządu terytorialnego.
- Omówienie zagadnień dotyczących "Prania brudnych pieniędzy".
4. Trzy szkolenia dla skarbników jednostek samorządu terytorialnego:- Przygotowanie ksiąg rachunkowych do sporządzania sprawozdawczości na podstawie przepisów dotyczących zasad rachunkowości i planów kont.
- Inwentaryzacja - ustalanie rzeczywistego stanu aktywów i pasywów warunkiem rzetelności sprawozdań.
- Bilans wykonania budżetu, w tym omówienie operacji niekasowych i pomocowych.
- Bilans jednostki - omówienie niektórych pozycji bilansu.
- Skonsolidowany bilans j.s.t.
- Projekt budżetu na 2004 rok.
- Wejście w życie uchwał o podatkach i opłatach lokalnych oraz ich zmiany w roku budżetowym.
- VAT w budżecie przed i po wejściu Polski do Unii Europejskiej.
- Ewidencja środków uzyskiwanych z funduszy przedakcesyjnych PHARE, SAPARD, PAOW.
5. Dwa szkolenia dla skarbników i pracowników referatów podatkowych:- Omówienie zmian w ustawie "Ordynacja podatkowa" związanych z procedurą poboru podatków stanowiących dochody j.s.t
- Omówienie zmian w ustawach o podatkach mających wpływ na ustalenie podstawy wymiaru podatku rolnego, podatku leśnego oraz podatków i opłat lokalnych.
- Zasady udzielania ulg, odroczeń i umorzeń w podatkach stanowiących dochody j.s.t.
- Tryb postępowania przy egzekucji zaległości podatkowych.
- Stosowanie przepisów podatkowych w przypadkach przedstawionych w pytaniach.
- Przygotowanie uchwał określających stawki podatków i opłat stanowiących dochody jednostki samorządu terytorialnego.
Szkolenia przeprowadzili: Prezes i Z-ca Prezesa RIO w Kielcach, Z-ca Prezesa RIO w Olsztynie, Członkowie Kolegium RIO w Kielcach, pracownik Akademii Ekonomicznej w Krakowie, przedstawiciele Min. Fin., biegły księgowy specjalista w dziedzinie bilansów oraz Inspektorzy RIO w Kielcach.
6. Szkolenie dla skarbników i innych pracowników jednostek samorządu terytorialnego w zakresie "pomocy publicznej dla przedsiębiorców".- Zasada de minimis.
- Pomoc regionalna.
- Pomoc "operacyjna" - na pokrycie bieżących kosztów działalności.
- Przedsiębiorca w trudnościach, pomoc doraźna i restrukturyzacyjna.
- Optymalizacja.
- Pomoc na ochronę środowiska.
- Pomoc na szkolenia.
- Pomoc dla małych i średnich przedsiębiorców.
- Zwolnienie z obowiązku opiniowania pomocy na szkolenia i pomocy dla małych i średnich przedsiębiorców.
- Pomoc na tworzenie i utrzymanie miejsc pracy.
- Sektory wrażliwe.
- Udzielanie pomocy spółkom gminnym, test prywatnego inwestora, dekapitalizowanie.
- Realizacja zadań publicznych (zakłady opieki zdrowotnej, spółki gminne etc.)
- Zakaz pomocy eksportowej.
- Wyłączenia stosowania przepisów ustawy:
- całkowite (w tym infrastruktura techniczna)
- częściowe (w tym rolnictwo i przetwórstwo rolno - spożywcze) - Pomoc indywidualna programy pomocowe.
- Procedura wydawania opinii.
- Zwrot pomocy.
- Kary pieniężne.
- Sprawozdawczość.
- Zmiany w przepisach o pomocy publicznej związane z przystąpieniem Polski do Unii Europejskiej.
Szkolenie przeprowadził przedstawiciel Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.
Ponadto dla inspektorów Izby zorganizowano 2 szkolenia:
1. Szkolenie, w którym udział wzięło 24 osoby.
Tematami omawianymi na szkoleniu były zagadnienia dotyczące:
- ustawy o finansach publicznych w praktyce kontrolnej RIO,
- odmowy Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych złożenia wniosku o ukaranie,
- ustawy o zamówieniach publicznych w praktyce kontrolnej,
- kontroli publicznych zakładów opieki zdrowotnej,
- zagadnień opłaty adiacenckiej i renty planistycznej,
- kontroli gospodarki finansowej j.s.t.
2. Szkolenie, w którym udział wzięło 56 osób.Tematami omawianymi na szkoleniu były:
- Sposób ustalenia i wykazywania w sprawozdawczości skutków z tyt. obniżenia stawek udzielonych ulg, umorzeń, odroczeń i zwolnień w podatkach samorządowych.
- Omówienie najczęściej występujących naruszeń dyscypliny finansów publicznych.
- Sporządzanie wniosków do rzecznika dyscypliny finansów publicznych
Szkolenie przeprowadzili: Naczelnik WK RIO w Lublinie, Z-ca Naczelnika WK oraz Członkowie Kolegium RIO w Kielcach.
Ponadto, zorganizowano warsztaty dla inspektorów WK, na których poruszono niżej wymienione tematy:
- Zamówienia publiczne w praktyce kontrolnej - omówienie najważniejszych problemów.
- Omówienie zagadnień dotyczących "Prania brudnych pieniędzy".
W warsztatach wzięło udział 21 osób - inspektorów RIO w Kielcach oraz Z-ca Naczelnika WK RIO w Katowicach.
Ta wersja jest opublikowana i obowiązująca.
